安省拟推新法案，外省经纪可更容易执业，业内忧高标准恐受冲击

安大略省近日提出了一项新立法，旨在允许外省注册房地产经纪人更容易地在本省执业。然而，该举措引发了一些业内人士的担忧，他们认为此举可能会削弱安省一贯较高的行业标准，并可能使未经充分准备的经纪人进入对其而言陌生的市场。

这项名为《通过加拿大省际自由贸易保护安省法案，2025》（法案2号，Protect Ontario Through Free Trade Within Canada Act, 2025 (Bill 2)）的法案已通过二读。

根据法案内容，与安省互认的省份（如新不伦瑞克省和新斯科舍省）中注册的房地产经纪人将不再需要通过额外考试即可在安省执业。他们只需凭原省份的执照申请在安省从业。

一旦申请通过，即使本人不在安省，也可被注册为本省房地产从业人员。

高标准是否面临威胁？

部分业内人士担心，法案的实施可能会削弱安省房地产行业目前设定的高准入门槛。

房地产经纪人丹尼·道森（Danny Dawson）向《房地产杂志 REM》表示：“从技术上讲，（该法案）确实降低了标准。你允许一位不了解安省法规和系统的经纪人进入市场，他们还未接受过相关培训。”

道森在渥太华和魁省西南部乌塔韦地区均有执业经验。他指出，如果没有一套完整的机制确保外省经纪人熟练掌握《安省房地产服务信托法》（TRESA – Trust in Real Estate Services Act）及安省流程，消费者权益可能受到损害。

“消费者希望他们的经纪人了解法律和交易流程，”他说，“如果你不懂这些，那就是对消费者的失责。如果仅仅是执照转移，而无适当培训，那肯定会出问题。”

多伦多房地产经纪人斯科特·英格拉姆（Scott Ingram）也表示，房地产是一个高度依赖**本地市场知识（local market expertise）**的行业，空降式的执业方式并不现实。

他举例说，即使在安省内，从多伦多转到Port Hope（希望港）也涉及截然不同的交易习惯，例如他在那里遇到客户用个人支票支付定金，并且金额远低于他在多伦多通常收到的5%定金。

他设想外省经纪人若在多伦多参与竞价战（bidding war）：“那简直就是一场混乱秀。房地产是一项需要本地化专业知识的行业。”

他预计，会有年轻、渴望拓展业务的经纪人利用此政策跨省执业，而经验丰富的经纪人则较少会采取这一行动。

执业流程简化

根据拟议流程，外省经纪人只需通知**安省房地产委员会（RECO）**其希望依据《劳动力流动法》（Labour Mobility Act）在安省执业。

RECO将在10天内批准或拒绝初步注册申请。若批准，经纪人将被视为注册状态，最多可持续六个月。此期间内，经纪人需在30天内提交完整的劳动力流动申请，RECO在收到后30天内给予最终决定。

目前流程要求外省经纪人必须亲临安省并通过考试，以证明其熟悉《房地产服务信托法》。

法案主旨：打破壁垒

尽管法案中未直接提及房地产，但其目的是打破省际服务和商品流通的壁垒，而房地产作为服务业之一被纳入其中。

“我们想在全国范围内实现标准统一，”省长道格·福特（Doug Ford）在四月签署与新斯科舍省和新不伦瑞克省的谅解备忘录时表示。“一个省可以用的东西，为什么其他省不能用？”

不过，福特当时提及的是急救包，但房地产显然远比这复杂。

实际影响尚未明朗

该法案的实施细则将由行业专家和相关协会提供意见，可能会对原本自由流通的设想设限。

安省房地产协会（OREA）主席凯茜·波兰（Cathy Polan）在给REM的一份声明中表示：“我们正与省政府合作，以理解法案对安省房地产行业的潜在影响。”

OREA将继续与省政府及RECO合作，确保在政策转型过程中顺利过渡，并协助实现加拿大范围内的劳动力流动。

公共事务公司Real North Strategies创始人马修·桑顿（Matthew Thornton）则认为，即使放宽流程，所有在安省执业的经纪人仍需遵守TRESA法规。

“我不认为标准会被削弱，”他说，“那会是倒退。我相信行业会确保标准仍然维持在高位。”

桑顿强调，房地产与其他行业不同，其涉及高度的消费者保护，通常关乎购房者的毕生积蓄。

RECO发言人表示，他们正在审查法案细节，并将适时与行业共享更新。

据知情人士透露，福特希望能在今年7月1日加拿大国庆日前取消所有省际壁垒。

不过，道森和英格拉姆都认为，此法案对行业影响可能有限。他们指出，现行制度已经允许跨省执业，只需通过考试即可，而实际采取这一做法的经纪人并不多。

道森还补充说，跨省执业需要支付多个房地产协会的会员费，若未能在两个市场保持活跃，这在经济上并不可行。